2月26日，证监会主席刘士余与多名证监会副主席出席新闻发布会，介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况。发布会上，刘士余主席三次谈到新三板，认为新三板的功能在越来越突出，将发挥更大的作用；主管新三板的赵争平副主席也强调，新三板市场已经是多层次资本市场的重要组成部分。
此次发布会四提新三板，集中在两方面内容，一是新三板的地位越来越突出，二是新三板的改革将进一步深化。而此次发布会传递出一个明显的信号是：新三板完善分层是未来工作的重点。
证监会赵争平 : 新三板今年改革的重点是市场分层
证监会主席刘士余表示，去年共有280家企业通过IPO核准，248家完成了IPO发行。解决IPO的路子越来越宽，资本市场吸纳新公司的功能也在增强。2016年，新三板挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，全年融资超过了1391亿元。不光沪深两所吸纳新公司的能力在增强，新三板的功能越来越突出。未来，新三板还将发挥更大的作用，在资本市场参与者达成共识的一些关键性制度上，必须迈出关键步伐。
赵争平表示，新三板改革是建设多层次资本市场的一项重要任务，既要有效监管，守住底线，更要因势利导、积极作为，把融资、交易这些核心功能进一步提升，要让新三板在量的积累基础上，实现质的一个大的提升。
今年，新三板改革的重点就是市场分层。要不断完善市场分层，通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管多方面的改革给它串起来，为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给，把市场的积极效用进一步释放出来，重点去支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。
新三板为缓解中小微企业融资难、融资贵提供了实实在在的支持，已经是多层次市场体系的一个重要组成部分。未来，新三板市场对支持创新型、创业型、成长型中小微企业的发展还有巨大的潜力。
各方解读
东北证券：完善分层就是设立精选层，两类企业可进入；门槛一定会降低
东北证券新三板研究中心总监付立春认为，赵争平副主席的讲话首先对新三板的定位、特别是在多层次资本市场改革中的定位进行了确认。2017年新三板一定要有大的动作，重点在于精选层的推出，以及在精选层推竞价交易，降低精选层的投资门槛，引入更多资金进入精选层。理论上来讲，精选层的流动性应该和A股相当。
赵争平副主席提出“通过分层管理把发行，交易，投资人准入和监管的多方面改革串通起来”，付立春认为，完善分层就是设立精选层，“适当降低投资者门槛，让更多资金和个人投入到精选层当中去，通过精选层的整体改善拉动新三板整体的流动性的改善。精选层流动性改善，资金就敢去投创新层的企业，创新层流动性改善，资金就敢去投资基础层的企业，从而带动新三板整体市场流动性的改善。”
他表示，对于精选层，监管层会重点扶持。两类企业会进入到精选层，第一类企业成长迅速，市场潜力大，前期研发投入大，体现在创新性和成长性上。第二类是相对比较传统，规模比较大，仍然体现出持续增长能力的企业，具有长期的发展前景。
也有市场人士认为，此次发布会透露出一个信号，新三板将降低门槛。企巢新三板学院院长程晓明认为，今天会议最大的亮点是谈及了投资者准入标准，“500万个人门槛一定会降低！” 这是昨日讲话的关键。
安信证券：新三板改革将有所突破 进一步提高整体评级
伴随分层明确、流动性加强、交易制度完善和投资者准入门槛的调整，新三板市场将持续向好的方向发展，市场格局将更加明朗。我们参考海内外二板及三板市场的发展情况，认为新三板在制度设计上将有较大改革空间，政策明朗将带动优质公司估值修复。
九州证券：2017年新三板预期会有措施出来
九州证券邓海清称，2017年中国证券市场改革的一个特点是流入侧改革；中国一直是守住金融风险底线的改革，严字当头；未来，无论国内还是国外资本，对资本市场的兴趣在提高；新三板经历了大跃进的发展，但企业发现融资的功能弱化；2017年，新三板预期会有措施出来；2017年资本市场的改革，可能是一个焦点。
中泰证券：关注基本面优异、体量较大、股权分散程度较高的企业
中泰证券认为证监会对于新三板的定位和改革态度均超市场预期，新三板市场年内进行再分层制度改革的概率较大，或配套交易制度改革(包括再分层基础上降低投资者门槛甚至施行竞价交易)会有实质性进展落地。政策是影响新三板市场投资定位的核心要素，监管层以分层为今年改革重点的决心触及了市场对于整体的投资策略框架难以把握的痛点，有助于投资者理顺整个新三板的市场定位。目前时点建议投资者关注基本面优异、体量较大、股权分散程度较高的企业。
九泰基金郑立昌解读证监会发布会：新三板二次建设正在到来
郑立昌认为，本次监管层释放出的信息，点到市场痛点，提出系统性推出分层和不同层次的差异化制度安排，将有力打破目前新三板改革的僵局，激活市场活力。“新三板的二次建设，正在到来。”
作者来源：投资新三板
